Главная · Статьи · Проверки перед обзвоном
Статьи · Комплаенс телефонии

Законно ли обзванивать свою базу клиентов

«Это наша база, мы имеем право звонить» — самый дорогой миф в телефонных продажах. Право звонить даёт не база, а основание: договор на сервисный звонок или согласие на рекламу. Ниже — четыре проверки перед обзвоном, роль стоп-листов и отказов абонентов и то, что бывает, когда основания нет.

Проверки перед обзвономСтоп-листы и отказыЧто грозит за спам
Обновлено 2 октября 2026·10 минут чтения

Главное за 30 секунд

  • База — это не разрешение. Разрешает тип звонка и основание: договор с клиентом или предварительное согласие на рекламу.
  • Массовые и автоматические вызовы по закону «О связи» (ст. 44.1-1) возможны только с предварительного согласия абонента — и только через договор с оператором связи.
  • Абонент может отказаться от массовых звонков заранее: через оператора или Госуслуги; после отказа обзвон прекращается со следующего дня — даже если согласие было.
  • Рекламу нельзя распространять автоматическим набором номера: для рекламного звонка на линии нужен человек.
  • Своя база бывает разной: контакты по текущим сделкам, «спящие» клиенты с согласием и купленные списки — это три разных правовых режима.

База не даёт права звонить: что решает

У закона три разных вопроса к каждому звонку: это реклама или сервис? Абонент дал согласие? Это массовый обзвон или одиночный звонок? От ответов зависит, что можно делать.

ЗвонокЧто нужноЧего недостаточно
Сервисный: подтверждение заказа, напоминание о записи, статус доставкион связан с уже заключённым договором; для звонка нужно согласие на обработку данных«мы так всегда делали» — связь с договором нужно подтвердить содержанием разговора
Рекламный: акции, скидки, «предлагаем купить», реактивация «спящих»предварительное согласие на рекламу (ч. 1 ст. 18 закона «О рекламе») и человек на линиисогласие на обработку данных — оно не разрешает рекламу
Массовый и автоматический обзвон по спискупредварительное согласие абонента (ст. 44.1-1 закона «О связи») + договор с оператором связи + проверка отказовсобственная база: без согласия и договора с оператором массовый обзвон незаконен

Именно поэтому «своя база» сама по себе ничего не решает. Если клиент сделал заказ и вы звоните уточнить адрес — это один режим. Если вы звоните тому же человеку с акцией на повторную покупку — совсем другой: это реклама, и нужно согласие.

Четыре проверки перед обзвоном

1. Тип звонкасервисный, рекламный, массовый2. Основаниедоговор или согласие на рекламу3. Отказыпроверить стоп-лист и отказабонента4. Способчеловек на линии, если эторекламаЗвонок законен: жалоба не превращается в штрафоснование и доказательство есть на каждый контактЧетыре проверки перед обзвоном: от типа звонка до того, кто его делает.
Схема 1. Проверки идут по порядку: сначала тип звонка, потом основание, потом отказы и только затем способ. Как читать: шаг за шагом: определить, что это за звонок; найти основание в договоре или согласии; сверить базу со стоп-листом и отказами; выбрать способ — если звонок рекламный, номер должен набирать человек. Зелёное поле — результат: основание есть, жалоба не превращается в штраф.
  • Определите тип: сервисный звонок, реклама или массовый обзвон. Смешанные звонки («ваш заказ готов, а ещё у нас скидка») безопаснее считать рекламой.
  • Найдите основание: договор с человеком или его согласие на рекламу. Если основания нет — звонить нельзя, сначала получите согласие.
  • Проверьте отказы: не потребовал ли абонент прекратить звонки — напрямую у вас или через оператора связи.
  • Выберите способ: для рекламы — человек на линии; для входящих и сервисных звонков такого ограничения нет.

Стоп-листы и отказы: главное новшество 41-ФЗ

С сентября 2025 года у абонентов появился простой механизм отказа от массовых звонков (ст. 44.1-1 закона «О связи»). Работает так: абонент направляет отказ своему оператору — напрямую, через личный кабинет или приложение, либо ставит запрет на рекламные звонки через Госуслуги. Оператор обязан прекратить массовые вызовы — по разъяснениям, со следующего дня после регистрации отказа.

Три вещи, которые важно понимать бизнесу:

  • Отказ действует по всем массовым вызовам: неважно, что вы получили согласие раньше — после отказа абонента звонить ему в режиме обзвона нельзя.
  • Механизм не блокирует одиночные обычные звонки, поэтому «вручную» звонить можно — но только если на это есть основание.
  • Отказ не отменяет сервисные звонки по действующему договору: статус заказа или запись остаются доступными каналами связи с клиентом.

Отсюда требование к вашей базе: перед каждым обзвоном она должна сверяться со стоп-листом. Если вы обзваниваете список сотнями номеров, заведите правило: отказ, полученный любым каналом — в разговоре, письмом, через оператора — немедленно фиксируется в CRM и закрывает контакт для всех будущих обзвонов.

Сколько звонков считать массовыми, закон прямо не определяет: в разъяснении Минцифры (письмо от 29.12.2025 № П12-130083) сказано, что операторы выявляют массовые вызовы по своим критериям и вправе блокировать их при нарушении. Поэтому практическое правило простое: похоже на массовый обзвон — считайте его массовым. Подробнее про связь с маркировкой — в статье по 41-ФЗ.

Реклама и автодозвон: где нужен человек

Отдельное ограничение, которое старше 41-ФЗ: часть 2 статьи 18 закона «О рекламе» запрещает распространять рекламу с применением автоматического набора номера без участия человека. То есть робот, который сам обзванивает список и голосом предлагает акцию, — вне закона, даже если согласия собраны.

Что делает систему звонковРекламный звонок по базеСервисный звонок и входящие
Менеджер набирает номер вручнуюможно, если есть согласие на рекламуможно, ограничений нет
Автоматический обзвон списказапрещено (ч. 2 ст. 18)возможно при согласии абонента и договоре с оператором (ст. 44.1-1)
Входящая линия: клиент звонит самне применимо — звонок инициировал клиентможно, согласие на рекламу не требуется

Практический вывод для тех, кто хочет обзвонить базу «пора на ТО» или «спящих клиентов»: напоминание о плановом обслуживании по действующей истории ближе к сервисному звонку, но как только в разговоре появляется предложение или скидка — это уже реклама со всеми требованиями. Если сомневаетесь — считайте звонок рекламным: так безопаснее.

Что можно сказать своим клиентам: примеры

Фраза в звонкеКак оценивается
«Ваш заказ готов, когда вам удобно забрать?»сервисный звонок по договору
«Напоминаем: вы записаны на завтра в 14:00»сервисный
«Подтверждаем адрес доставки»сервисный
«Пора на плановое ТО, записать вас?»пограничный: по действующей истории — скорее сервис, с упоминанием скидки — реклама
«У нас акция: скидка 20% на следующий заказ»реклама — нужно согласие
«Возвращайтесь, у нас новые услуги»реклама
«Купите ещё вот это»реклама

Что грозит, если звонить без основания

БЫЛОЗвонок по базе «без основания»согласия нет, отказ не проверялиАбонент не ждал звонкажалуется в ФАСПроверка и штрафдо 1 млн ₽СТАЛОТот же контакт с основаниемдоговор или согласие, стоп-листпроверенРазговор по делузапись или заказРабота с клиентомбез рискаОдин и тот же контакт: разница только в основании для звонка.
Схема 2. Один и тот же контакт, разное основание — и совершенно разный результат. Как читать: верхний ряд — звонок без согласия и без проверки отказов: абонент жалуется, приходит проверка и штраф. Нижний — тот же контакт, но с основанием: разговор по делу и работа с клиентом. Розовое — потеря, зелёное — результат.
СитуацияОтветственность
Реклама по телефону без согласия (ч. 4.1 ст. 14.3 КоАП)ИП и должностные лица — 20 000–100 000 ₽, юрлица — 300 000–1 000 000 ₽, малые и микропредприятия из реестра МСП — 150 000–500 000 ₽
Каждый звонокнарушением считается каждое обращение, а не «кампания целиком»
Обработка данных без согласия (ст. 13.11 КоАП)для юрлиц — до 300 000 ₽, при повторном нарушении — выше
Жалоба абонентаФАС рассматривает обращение около 30 дней; подтвердить согласие обязаны вы

Отдельный риск — блокировка. Операторы выявляют массовые вызовы и могут останавливать их до разбирательства: звонки просто перестают доходить. Это бьёт по выручке тише, чем штраф, но заметно быстрее.

Чек-лист: привести базу в порядок

  1. Проведите аудит: по каждому контакту отметьте источник, тип отношений (действующий клиент, бывший, лид) и наличие согласий. Подробный разбор — в статье о согласиях.
  2. Разделите базу на три части: «сервисные звонки» (действующие сделки), «есть согласие на рекламу» и «нельзя звонить» (нет источника, купленные списки).
  3. Заведите стоп-лист и правило: любой отказ — из разговора, письма или от оператора — попадает в него сразу и закрывает контакт для обзвонов.
  4. Проверяйте перед каждым обзвоном три условия: согласие действует, номера нет в стоп-листе, есть доказательство согласия.
  5. Регламентируйте скрипт: как фиксируется согласие и как фиксируется отказ. Без записи в CRM «клиент не возражал» не доказательство.
  6. Обновляйте базу: номера переходят к новым владельцам, и согласие прежнего абонента после смены владельца не действует.

Как это устроено в ИИ-линии

  • Входящие звонки — основная зона линии: человек звонит сам, согласие на рекламу не нужно.
  • Возврат пропущенных — ответ на обращение клиента, а не реклама: линия дозванивается до тех, кто уже звонил.
  • Обзвон базы линия делает по согласиям и с проверкой стоп-листа: кому нельзя — не звонит и помечает причину. Сценарий — обзвон базы.
  • Отказ, полученный в разговоре («больше не звоните»), линия фиксирует и убирает контакт из будущих обзвонов автоматически.
Это разбор практики, а не юридическая консультация: спорные ситуации и тексты документов сверяйте с юристом под ваш случай.

Частые вопросы

Мы собрали базу сами, разве нельзя по ней звонить?

Смотря с какой целью. Сервисные звонки по действующим сделкам — можно: клиент ваш, договор есть. Реклама и предложения — только с предварительного согласия на рекламу. А массовый обзвон требует ещё и договора с оператором связи.

Как узнать, что абонент отказался от массовых звонков?

Отказ приходит либо напрямую к вам, либо через оператора связи — тогда массовые вызовы этому абоненту прекращаются со стороны оператора. Практика: сверяйте базу со стоп-листом перед каждым обзвоном и фиксируйте отказы, полученные в разговоре.

Можно ли обзвонить базу роботом или ИИ-ассистентом?

Зависит от цели. Массовые и автоматические вызовы законны при согласии абонента и договоре с оператором. Но распространять рекламу автоматическим набором номера запрещено частью 2 статьи 18 закона «О рекламе» — значит, рекламный звонок должен делать человек.

У нас база от партнёра или купленная — что с ней делать?

Проверить источник и согласие на конкретный номер: согласие, полученное кем-то другим или для другого рекламораспространителя, вам не помогает. Без документов такую базу лучше не обзванивать: при жалобе доказывать основание придётся вам.

Что делать, если клиент просит больше не звонить?

Прекратить немедленно и зафиксировать отказ в CRM. Это правило работает даже без формального разбирательства: каждый следующий звонок после просьбы — отдельное нарушение, а абонент может пожаловаться в ФАС, приложив детализацию.

Сколько контактов можно обзвонить без риска?

Безопасного «количества» нет: закон не устанавливает порог массовости, а операторы определяют его по своим критериям. Безопасно не число, а основание: если на каждый звонок есть согласие или договор и номер не в стоп-листе — риск минимален.

Проверим, что можно с вашей базой

Включим бесплатный пробный запуск линии: она обзвонит базу по согласиям, зафиксирует дозвоны и целевые действия — это и будут цифры для решения по базе. Бесплатно, ответ придёт на email.

Проверить базу
Пробный запуск — 14 дней

Покажем, где ваша линия теряет клиентов

Включим бесплатный пробный запуск линии на 14 дней: она примет ваши звонки и покажет, сколько обращений проходит мимо, в какие часы и что спрашивают. Ничего присылать не нужно, личный номер можно оставить без изменений.

Работаем без звонков-уговоров: заявка → отчёт и цена на email → договор и счёт → запуск. Telegram и телефон — для деталей по договору, оплате и интеграции.

Заявка у нас.
Пришлём на email условия пробного запуска и дальнейшие шаги. Позвоним только если вы сами попросите.
Включить пробный запуск